【奋斗在一线】头雁领群雁 走稳致富路 托县全县上下凝心聚力促贫困人口脱贫奔小康

2018年07月13日 08:54 | 来源:呼和浩特日报

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   今年,托县坚持开发式扶贫方针,以贫困人口脱贫为目标,以全面落实各项扶贫政策为抓手,以扶持脱贫产业发展为突破口,广泛动员,协调配合,合力攻坚,不断加快全县贫困人口脱贫致富的步伐,力促贫困地区经济社会稳步发展。

   在古城镇南崞县营村,在新营子镇合同营村,在记者走访的村庄里,总能看到沉下心来,与村民同吃同住,顶烈日,披星辰,逐户逐人了解家庭情况、致贫原因,进行精准再识别的驻村工作人员。他们走村入户,与贫困户促膝交谈,宣传国家扶贫政策,了解贫困人员的思想动态、生活困难,为他们排忧解难,及时将党和国家的脱贫新政策宣传到户到人。在助推精准扶贫的道路上,他们总是朴实地说:“自己的力量虽然微不足道,但是很多个微不足道的力量加起来就是一股强大的正能量。”

▲古城镇北崞县营村驻村第一书记观察葡萄长势

   一组数据显示:为全面落实脱贫攻坚责任,托县全面启动县处级领导和科级单位包联镇村(社区)工作,6名县委常委、6名政府副县长带头包联5个镇及河口管委会,33名县处级领导、118个科级单位包联全县120个行政村,33名县处级领导在包联乡镇的基础上,每人包联3——5个村、帮扶2户贫困户,以上率下、定期督导,形成了上下联动责任体系。全县有贫困人口的85个村选派了驻村工作队,选派队长85名、队员170名,选派市级帮扶干部561名、县级帮扶干部379名帮扶建档立卡贫困户,上下联动、层层分包,一包到底,不脱贫、不脱钩。

   为全面落实精准扶贫工作,按照全县脱贫攻坚工作总体部署,各部门充分发挥职能优势,紧紧围绕“六个精准”要求,经全县专题会议研究,健全完善脱贫攻坚政策体系,出台了产业精准扶贫政策、金融精准扶贫政策、贫困人口创业就业扶持政策、基本医保和相关救助政策、县医院“先诊疗、后付费” “一站式”结算报销政策、残疾人扶贫政策、新农村人居环境综合管理扶贫政策、教育扶贫政策、农牧业产业扶贫政策、生态扶贫政策、社会救助扶贫政策和动员社会力量精准扶贫政策,进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。目前,这些政策已基本落实到位。

   工作中,整合资金,项目带动。以扶贫规划为指导,以有建档立卡贫困人口的村为平台,切实加大资金整合力度,把专项扶贫资金、涉农部门资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,形成精准扶贫的强大合力。同时,强化监管,注重实效。一是认真推行项目公示制。把扶贫项目的主要建设内容、开发效益和项目投资总量及资金来源等重要事项在项目区内公示,主动接受农民群众和社会各界的监督。二是全面推行了项目资金审核制。定期、有计划地对项目实施的各个环节进行实地检查,按照工程进度拨付项目资金,保证扶贫资金安全运行和高效使用。

▲河口管委会格图营村村民在串辣椒

   为进一步加强贫困户信息动态管理,规范贫困户的信息采集、整理、反馈和发布等环节,各镇(管委会)组织所属贫困村定期核实每个贫困户的基本情况、帮扶措施和帮扶成效等内容,并填写贫困户手册,更新明白卡,使贫困户的动态情况一目了然。

   扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。针对贫困人口总体文化程度较低、年龄大的现状,扶贫干部多次走访宣讲,但仍有个别贫困群众对各级扶贫政策和措施了解不多、理解不深;部分贫困人口因健康、智力等因素制约,内生动力不足,主动自我脱贫致富能力不强,变“输血”为“造血”的难度较大,极少数贫困户在扶贫政策惠顾下养成了坐等资金过日子的不良习惯;现有扶贫专业合作社受市场、技术、信息等诸多因素制约,存在产业链条较短、经济效益不高、自身发展和辐射带动水平不高、龙头带动作用不强等问题,为此,托县认真做好建档立卡工作,严格按照贫困人口识别和退出标准,坚持实事求是、“公平、公正、公开”的工作原则,加强数据比对和调查,全面开展贫困人口动态调整工作,使贫困户“建档立卡”底数清、情况明,切实做到“应进则进、应扶则扶、应退则退”,保质保量完成全县脱贫任务。

▲河口管委会河上营村机械化种植水稻

   同时,全面抓好问题整改,将问题整改贯穿脱贫攻坚全过程、各环节,正视存在的问题,聚焦短板弱项,建立防范和整治的长效机制,持续推进,不断巩固整改成果,坚决防止问题反弹。进一步强化脱贫攻坚一把手责任制,对各地各部门落实决策部署情况开展督查巡查,严格考核问责,倒逼真抓实干,推动各项扶贫政策措施精准落实。加快推进产业扶贫项目,制定出台《托克托县产业扶贫实施方案》,使贫困户与扶贫产业建立起紧密的利益联结机制。组织各镇、河口管委会加快推进2018年全县的27个产业项目和486户贫困户的到户产业项目,确保年内完成建设任务,以项目带动农民增加收入。

   加强项目、资金管理,严格执行公开公示制度,按照项目申报程序,通过征求群众意见,经三级公示无异议后确定项目。加强资金使用管理,严格执行《财政专项扶贫资金管理办法》,实行扶贫专户管理、专款专用,规范财政专项扶贫资金运行。严格执行预决算、验收、审计制度,项目完成后经第三方审计,出具审计报告后进行联合验收。

   加大贫困户危房改造力度,目前,县政府正在组织住建部门对疑似危房全部进行评定并出具认定结果,建立危房改造台账。确属危房的进行分类处理,通过入住互助院解决一批,通过租房、投亲方式解决一批,通过国家危房改造资金解决一批,对其它无法解决的,通过自筹资金、社会帮扶等途径予以解决。全县在建档立卡信息系统中标注的21户贫困户的危房已全部列入今年的危房改造任务,年内全部解决。

   增加社会扶贫力度,组织社会各界力量合力攻坚。建立对口帮扶长效机制,推行帮扶责任制,确保认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。同时,充分发挥市、县两级帮扶单位和扶贫企业的作用,为贫困村争取资金和项目,帮助解决制约发展的关键问题,力争使全县的社会扶贫工作百尺竿头更进一步。

   通过“扶智”与“扶志”,让个别贫困户由“等、靠、要”向“苦干、实干、巧干”转变,想方设法激发他们的自强意识,激活其内生动力,千方百计提高自我发展能力,增强自身造血功能,充分发挥好脱贫攻坚主体作用。同时,驻村工作队及村两委委员正认真学习领会上级文件精神,凝心聚力,共同打赢这场脱贫攻坚战,让老百姓真正体会到来自政府、企业和社会各界的温暖。

   (记者 宋向华 通讯员 高玉凤 马斌 文/图)

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[编辑:戈鸣瑞]
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